引言
随着5G通信技术的全面普及和智能终端设备的深度渗透，手机已成为官兵日常工作生活中不可或缺的工具。然而，手机在带来便利的同时，也潜藏着不容忽视的安全风险。2025年4月施行的《中国人民解放军内务条令》明确要求，各级应当创新保密管理模式，严格涉密电子设备监管管控，以科学态度和方法应对智能手机进军营的新挑战。如何在保障官兵正常通信需求的前提下，实现对手机的精准管控、杜绝泄密隐患，成为新时代军营建设面临的重要课题。
一、军营手机管理的现实困境
手机违规使用已成为部队违纪违法的重要诱因。部分单位采取一刀切式物理收缴，由班长集中保管、定时发放，成本高、效率低，且难以杜绝藏匿第二部手机；部分单位直接架设大功率全频段干扰仪进行无差别压制，不仅效果差、盲区多，还严重干扰周边居民通信，电磁辐射超标引发健康争议，群众投诉不断。
军营人员构成复杂——现役官兵、文职人员、职工、来访亲属等群体的手机难以纳入统一管理，外来非合规手机更是监管盲区，传统手段力不从心。
归纳起来，当前军营手机管理存在五大痛点：隐匿手机频发，防不胜防；全频段压制，伤及无辜；外来人员手机脱离监管，鞭长莫及；违规行为取证，追溯困难；5G新频段，传统设备无从应对。
二、智慧管控：从粗放堵塞到精准疏导
针对上述痛点，上海铂联通信技术有限公司推出智慧军营——移动通信管控系统，以智能选通为核心技术理念，打破全频段压制的传统思维，实现手机差异化、精细化、智能化管理。
核心思路：部署基站级管控设备，主动牵引手机驻留后按预设策略执行差异化权限——已登记合规手机（账内机）选择性放行通信，未登记非合规手机（账外机）阻断并实时告警。全程不依赖大功率压制、无电磁外泄，实现管得住、不扰民、可追溯三重目标。
（一）核心技术原理
系统采用多载波智能选通技术，依托国内首创的“载波分裂”核心技术与独有的“畅流”“智能增强覆盖”技术，通过空口同步与运营商基站保持时钟同步，以极低功率实现2G至5G全频段无缝选通，覆盖移动、电信、联通、广电四大运营商全部在用频段，支持多代网络平滑重耕，从容应对未来技术演进。
技术架构上采用“一主多从”组网方式：智能手机管理平台统一调度，数字基带主机通过光纤接入多台射频远端单元，单台主机最多可连接8台射频远端单元，分别覆盖对应楼栋。系统布设于各楼层，以分布式天线实现精细化覆盖，信号只管内不管外，楼层外自然衰减至不扰民水平，真正做到精准管控、绿色环保。
（二）智能化管控策略
系统内置三类差异化策略：白名单放行——合规手机（账内机）在允许时段正常通信；分时管控——战士手机训练执勤时段自动断网，休息时段恢复；黑名单阻断——未登记手机（账外机）全时段禁通。系统支持按人员类别设置差异化策略，实现一人一策、一时一策；同时建立违纪告知机制，以短信、振铃等方式即时提示违纪行为，并可设定夜间定时断网或锁机，维护官兵作息纪律。
三、系统核心亮点
（一）7x24小时全域感知与实时预警
系统全天候扫描营区电磁环境，探测到未登记手机即时告警，记录IMSI、归属运营商、首次出现时间、信号强度等信息。监控大屏直观展示手机分布热力图与违规趋势，数据自动归档，支持按时间、区域、运营商等多维度查询，为事后追责提供完整证据链。
（二）绿色低辐射，守护官健康
系统电磁辐射远低于国标GB8702-2014公众曝露限值（40微瓦/平方厘米），甚至低于运营商基站覆盖标准（8微瓦/平方厘米）。配合分布式部署，辐射进一步分散，对人体无影响，兼顾官兵健康与环境保护。
（三）内网通信低损耗体验
传统全频段压制严重劣化运营商基站，导致合规用户通话掉线、上网卡顿。选通系统采用内网放行机制，对账内机数据流不阻断、不衰减，实测吞吐量损耗低于20%，官兵使用合规手机几乎无感，真正做到无感管控。
（四）隐私保护与数据安全
系统遵循最小必要信息原则，仅记录脱敏后的IMSI与出现时间，不采集通话、短信、上网等隐私内容。全链路加密运行，管控平台实行分级权限管理，不同操作员仅能访问其权限范围内的数据，从源头杜绝信息泄露。
四、便携式辅助设备：让违规手机无处遁形
除固定式系统外，铂联通信还推出便携式手机搜寻定位设备——小搜寻51系列。该设备采用宏基站架构、4G/5G一体化机身，A4纸大小、重量不足5公斤，一体化设计、集成度高、便于携带，可随时开展工作，适用于营区排查、执法执勤、涉密场所检查等场景。设备可无感侦测周边手机，智能识别区域内所有违规手机——合规手机自动释放、违规手机锁定，并能准确识别苹果手机，让隐匿手机无处遁形。
设备通过手机APP一键自动扫频配置，自动配参、一键启动，无须专业人员，10分钟即可轻松上手。APP实时显示目标信号强度柱状图，操作者可据此逐步逼近目标；内置12dBi高增益天线，方向精准、灵敏度高，覆盖范围可调。设备具备业内领先的多载波并发能力，可同时搜寻多部手机，支持最多1000个目标并行定位，适应包括防伪基站手机在内的所有主流手机，并支持账内机批量名单导入。在多次实兵演练中表现出色，该设备被基层指挥员称为“手机侦探”。
此外，该设备还可拓展应用于更多场景：涉密会议前，安保人员手持设备扫描会场，快速排查隐匿手机及利用移动网络窃听、窃照的通信终端；灾害救援时，通过锁定被困人员数量与位置，为救援行动争取宝贵时间，有效提升应急处置效率。
五、部署实施与典型应用
历经7年5次迭代优化，产品性能达到行业巅峰，满足运营商级质量标准。目前，系统已批量部署于多个军种及部队，覆盖全国20余省份，累计管控终端超50万台，并广泛应用于司法、保密场所、教育等领域。某集团军试点上线后，违规手机出现率下降98%，涉手机违规违纪案件零发生，被评为智慧军营建设标杆项目。
六、技术演进与未来展望
随着6G研究与信息化建设不断深化，管控技术也在持续迭代。铂联通信正围绕两大方向前瞻布局：一是AI智能识别，通过深度学习信号特征自动判别违规模式，从被动响应迈向主动预警；二是融入智慧军营大平台，将管控数据纳入安防一体化指挥体系，实现态势感知、联动处置、闭环管理。
从人防到技防，从堵到疏，从经验到数据驱动，军营手机管理正经历深刻范式变革。铂联通信精准管控系统以管得住、不扰民、体验好、可追溯的综合优势，为新时代军队手机管理提供了可复制、可推广的技术方案。
关于发布《军队自行采购平台商品及价格监管措施（试行1.0.1）》的通知
