军委训练管理部领导就颁发新军事训练大纲有关情况答记者问

2018-02-02 10:53:45

来源:解放军报

问:战场上的较量,往往是从条令大纲开始的。新大纲编修体现了怎样的指导思想和原则?

这次大纲编修,深入贯彻习近平强军思想,紧紧围绕实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队,贯彻新形势下军事战略方针,积极适应深化国防和军队改革,聚焦能打仗、打胜仗,坚持战斗力这个唯一的根本的标准,坚持任务牵引、战训一致,坚持全球视野、瞄准强敌,坚持根植实践、改革创新,坚持系统配套、统筹推进,着眼解决训练理念落后、内容陈旧、管理低效、评价标准与战斗力标准不符等问题,着力打造实战化、联合化、科学化、规范化的训练内容体系和相关制度机制,为提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力提供有力支撑。遵循以下原则:一是强化方向引领。以习近平强军思想为根本遵循,确保训练大纲编修工作的正确方向。二是聚焦能打胜仗。紧贴使命任务,瞄准强敌对手,着力解决大纲与实战不符的问题,推进训练与实战一体化。三是坚持联战联训。以联合训练为引领、以军兵种部队训练为支撑、以单个人员训练为基础,系统设计军事训练内容体系,提高体系作战能力。四是突出创新驱动。适应战争之变、改革之变、科技之变,用前沿思维、最新理念、一流标准,研究训什么、怎么训、训到什么程度,实现训练大纲新突破。五是注重质量效益。整合课目内容,改进训练流程,优化组训方法,推行简约管理,提高训练资源向战斗力转化的效率,实现训练效益最大化。六是强调滚动发展。紧跟形势任务发展变化,破除换代发展模式,建立滚动发展机制,使训练内容、标准、要求等步入动态更新发展轨道。

答:这次大纲编修是新体制下我军军事训练内容体系的全面重塑,是与打赢现代战争要求的一次对表。编修过程中,任务牵头单位党委首长高度重视,成立大纲编修领导小组,抽调各领域训练专家骨干建立编修课题组,明确每本大纲编修试训责任人,组织机关、部队、院校、科研单位“四位一体”联合攻关,完成6类50余个专题200余个子课题研究,梳理3000余条战法训法经验,指定不同类型团以上单位试训论证,组织上万次调研座谈、研讨对接和会议审查,吸纳了前沿理论成果,总结了最新实践经验,凝聚了最大思想共识。特别是部队规模结构和力量编成改革后,各单位压实责任、紧张快干,以大会战和精准方式聚力突破,先后2次召开推进会,组织联合训练与军兵种训练内容改革对接研讨,开展大纲试训论证专项监察,全程选派专家指导服务,形成了创新性、实用性、操作性比较强的大纲草案。去年12月,在各级层层审核把关的基础上,我部组织专家对各单位呈报的大纲草案进行了集中审查和复审,军委法制部门抽取部分大纲草案征求了相关单位和部门的意见。整个大纲编修,经过筹划设计、理论攻关、研究编写、征求意见、试训论证、修改完善、审核审查7个步骤,才开始正式颁发。

答:新大纲基于新体制新职能新使命新实践打造,其指导思想、训练理念、体系架构、内容标准等发生深刻变化,主要体现在以下几个方面:

(二)树立了为战而练的训练理念。新大纲把能打胜仗作为根本指向,把打牢基础、形成体系能力作为基本要求,把人与装备结合、系统与体系融合作为重要前提,把全系统全要素体系训练作为关键环节,积极吸纳军兵种品牌演习、重大军事行动、中外联演联训联赛等先进理念和经验做法,打破传统训练观念,树立以理论创新为先导、以研透对手环境装备战法为基础、以院校教学为支撑、以部队训练为关键、以战争检验为归宿的“大训练”观,紧紧围绕打什么仗、怎么打仗,形成什么能力、怎么形成能力,如何衡量评估等问题进行全面升级改造,为战而练的导向更加鲜明。

(四)创建了新体制下军事训练的运行模式。着眼落实“以联为纲”,结合战斗力建设特点规律,调整优化训练周期和阶段划分,创建了与新的联合作战指挥体制相适应的军事训练运行模式,例如推行战备周期制、滚动训练制等,使部队常态保持整体战斗力。

(六)立起了实战实训的刚性标准。瞄准世界一流军队,借鉴吸纳外军成功做法,抓住作战能力关键点,把战斗力标准细化量化具体化。总体上看,增加了训练时间,提高了训练难度强度,加大了训练消耗,强调把技能练到极致、武器用到极致,增加武器装备极限性能、边界条件、干扰条件、复杂环境下操作和实战运用训练。

问:新大纲的一个显著创新点,就是推行军事训练大纲滚动发展机制,具体指的是什么?

过去,新大纲颁发由原总参谋部审批。领导指挥体制改革后,大纲审批和颁发方式作出了相应调整,为建立完善的军事训练大纲滚动发展机制创造了有利条件。

答:新时代、新起点、新征程,新大纲已经正式颁发了,贯彻落实是关键。经中央军委批准,军委训练管理部第一时间向全军发出通知,要求各级坚决贯彻落实党的十九大精神和习近平强军思想,始终聚焦能打仗、打胜仗,按照习主席训令要求,把贯彻落实新军事训练大纲与贯彻落实新军事训练条例结合起来,坚持按纲施训、从严治训,坚持领导带头、以上率下,坚持实战实训、联战联训,采取集训、培训等多种形式,落实教学责任,培养示范典型,抓好配套建设,推动按纲施训落下来。
        全军将按照普法知法、学法用法、督法执法三个波次抓好学习宣贯。一是全面推进普法知法,利用多种平台加大宣传力度,使新大纲新要求深入人心。二是强化各级学法用法,组织部队全面系统学习,系统掌握新大纲精神实质和落实要求。三是严格组织督法执法,组织训练法规落实情况专项监察,加大问责力度,强化依法从严治训导向,不断推动实战化训练水平提高。同时我们将紧跟部队训练实践,及时发现按新大纲施训中遇到的矛盾困难,拿出有效解决办法,服务指导部队按纲施训有序进行、推动训练大纲编修滚动发展。(梁蓬飞、刘一伟、吴旭)

  • 关键词:
  • 新军事训练大纲
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